Вопрос: Если налоговый орган пропустил срок вынесения решения по аппеляционной жалобе, то какие последствия и какие документы предусмотрены, если выручка от реализации поступила не полностью?
Ответ: В силу п.14 ст.101 НК РФ несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных НК РФ, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Основаниями для отмены указанного решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.
В случае невынесения вышестоящим налоговым органом в установленный срок решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения по апелляционной жалобе организации возможным последствием неправомерных действий может стать признание данного решения недействительным, т.к. сроки рассмотрения жалоб строго регламентированны частью первой НК РФ.
Так, п.1 ст.140 НК РФ установлено, что жалоба рассматривается вышестоящим налоговым органом (вышестоящим должностным лицом). Решение налогового органа (должностного лица) по жалобе принимается в течение одного месяца со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов, но не более чем на 15 дней. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу (п.3 ст.140 НК РФ).
Таким образом, общий срок рассмотрения вышестоящим налоговым органом апелляционных жалоб, поданных организацией, может составить максимум один месяц плюс 15 дней.
В отношении аналогичного вопроса, рассмотренного в постановлении ФАС Московского округа от 14 мая 2007 года Дело N КА-А40/3246-07-П отметил, что судами правильно применены положения ст.140 НК РФ относительно незаконного бездействия ФНС России, выразившегося в невынесении в установленный законом срок решения по жалобе заявителя.
Также следует учитывать последствия подачи жалобы, а именно подача апелляционной жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не приостанавливает исполнения обжалуемого акта или действия, за исключением случаев, предусмотренных НК РФ (п.1 ст.141 НК РФ).
Пункт 2 ст.141 НК РФ предусматривает такую возможность приостановления исполнения обжалуемых акта или действия: если налоговый орган, рассматривающий жалобу, имеет достаточные основания полагать, что обжалуемые акт или действие не соответствуют законодательству РФ, указанный налоговый орган вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых акта или действия.
Основанием для приостановления будет являться решение о приостановлении исполнения акта (действия), которое принимается руководителем налогового органа, принявшим такой акт, либо вышестоящим налоговым органом (п.2 ст.141 НК РФ)
Дубинянская Е.Н.
Руководитель Отдела Аудита и Финансов
ЗАО ?Объединенная Консалтинговая Группа?
Ответы на вопросы размещены в Справочно-правовой системе ?Кодекс? 18.12.2008