ФНС: не всякий свидетель может быть полезным

21.03.2023

Научись слушать, и ты сможешь извлечь пользу даже из тех, кто говорит плохо.
Плутарх

В начале года мы уже писали о Письме ФНС РФ, в котором налоговики среди самых эффективных налоговых мероприятий назвали допросы свидетелей (Письмо Минфина РФ и ФНС РФ от 30.12.2022 № СД-4-1817916@ «О направлении обзора успешных практик устранения схем уклонения от налогообложения»).

И вот ФНС публикует новое Письмо от 10.02.2023 № СД-4-2/1627@ «О риск-ориентированном подходе при проведении допросов». Чем же вызвано это Письмо?

Оказывается, что доля повесток для вызова на допросы составляет 43% в общем бумажном документообороте налоговиков, а вот явка в среднем - всего 15%.

Налоговым кодексом предусмотрен штраф за неявку по вызову в ФНС в размере 1 тыс. руб., но на практике эти штрафы не так часто используются. Но если свидетель явился и отказался давать показания, или – того хуже – сознательно исказил какие-то сведения, то штраф составляет уже 3 тыс. руб.

Вот и получается, что многие решают попросту не ходить на допросы (что также неэффективно уже и с точки зрения самого налогоплательщика – юрлица, если речь идёт о его работниках, но это тема другой статьи).

В таких обстоятельствах ФНС решила призвать территориальные налоговые органы к более эффективному подходу в работе.

По мнению ФНС, в настоящее время работники налоговых «на местах» зачастую не ведут работу по предварительной оценке того, насколько важен и/или информирован тот или иной свидетель, иногда сами проводящие допрос не погружены в проблематику дела, не знают существенных деталей, поэтому неправильно строят тактику допроса.

В этой связи ФНС поручила нижестоящим налоговым органам (цитат из Письма):

«1) обеспечить риск-ориентированный подход при подготовке и направлении повесток о допросе свидетеля (определять необходимость вызова на допрос конкретных лиц с учетом определения их роли и значимости их показаний), в том числе в соотношении с предполагаемыми результатами мероприятий налогового контроля (суммовые, сбор доказательной базы в отношении налогоплательщика, его контрагентов и т.д.);

2) формировать поручение о допросе свидетеля с указанием целей и задачей допроса, включать варианты вопросов к свидетелю в зависимости от полученных при проведении допроса ответов. Повестки о вызове свидетелей на допрос направлять заблаговременно;

3) сократить не менее чем на 30% количество вызовов свидетелей на допросы в 1 кв. 2023 года к уровню 4 кв. 2022 года».

Так что налицо тенденция к более контролируемому подходу по вызову свидетелей на допросы. А вот о том, нужно ли приходить на допросы, как к ним готовится и как себя вести мы поговорим в следующих наших статьях.   

Елена Дубинянская, руководитель отдела аудита и финансов ОКГ, старший партнер

Если у вас есть вопросы по налоговому учету, оптимизации, налоговым спорам и другие, обращайтесь к нам: мы поможем разобраться, значительно сэкономить и защитить собственника и бизнес.

Оставьте заявку на сайте,

позвоните по телефону +7 (812) 770-47-36

напишите в WhatsApp +7 (921) 764-54-40.

Еще больше кейсов и рекомендаций на бесплатном налоговом марафоне для строительного бизнеса: регистрируйтесь по ссылке https://stroyka.okgru.com

ЗАКАЗАТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ