(об истребовании документов инспекторами ФНС на местах)
В феврале 2023 года на официальном сайте ФНС РФ появилась информация о внедрении в работу инспекций документа под названием «Манифест «Разумное истребование».
И поскольку само слово «манифест» рисует в воображении сцены обращения властей к народу по вопросам исключительной важности, мы решили разобраться, способно ли это событие повлиять на будущее налогоплательщиков.
Дело в том, что требования о предоставлении документов довольно часто для организаций – налогоплательщиков оборачиваются серьезными проблемами: ФНС безосновательно просит большой объем документов; или в требованиях отсутствуют четкие формулировки, или остаются без внимания просьбы о переносе сроков в тех ситуациях, когда бухгалтерия просто физически не может собрать такое количество документов за период, предусмотренный в требовании. Видимо, в какой-то момент наступила критическая точка, а, возможно, это связано и с рядом негативных выводов, которые были сделаны Счетной палатой РФ по деятельности ФНС РФ при проведении выездных проверок. Не станем угадывать причину. Однако ФНС внедрила в свою работу Манифест «Разумное истребование».
Сам текст манифеста на сайте не опубликован, но ФНС пишет о том, что базируется он на 8 основных принципах.
Итак, цитируем:
№ 1: «Законность: истребуются документы, когда есть полномочия».
№ 2: «Риск-ориентированный подход: запрашиваются документы и информация только при риске нарушений».
№ 3: «Индивидуализация: истребуются документы (информация) за один или несколько периодов только для подтверждения выявленных фактов налоговых нарушений. В остальных случаях запрашиваются документы (информация, пояснения) по конкретным сделкам».
№ 4: «Определенность: используются в запросах четкие формулировки, чтобы налогоплательщик однозначно понял, чего от него хотят».
№ 5: «Однократность: истребуются документы (информация) в том случае, если не представлялись в налоговый орган ранее».
№ 6: «Приоритет получения информации из доступных государственных ресурсов: истребуются документы (информация), когда не могут быть получены из имеющихся у ФНС ресурсов и от других органов власти».
№ 7: «Цифровая среда: используется электронный документооборот для отправки требований и получения документов».
№ 8: «Срочность: возможность продлить срок предоставления документов при наличии мотивированного обращения налогоплательщика».
Конечно, стоит сказать о том, что Манифест не является обязательным документом, скорее, декларирует то, как нужно поступать инспекторам на местах.
Остается лишь надеяться, что эта инициатива от ФНС будет способствовать более разумному подходу к запросу документов у налогоплательщиков с учетом их объемов и сроков на истребование.
Вместе с тем Минфину РФ рекомендовано до 01.07.2023 подготовить поправки в п. 6 ст. 101 НК РФ в части наделения ФНС возможностями изъятия документов в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля. Сейчас изымать документы налоговые органы могут в рамках выездной проверки, а вот при доп. мероприятиях их полномочия ограничиваются только истребованием, допросом свидетелей и проведением экспертизы.
Видимо, любой плюс уравновешивается минусом…
Елена Дубинянская, руководитель отдела аудита и финансов ОКГ, старший партнер
Если у вас есть вопросы по налоговому учету, оптимизации, налоговым спорам и другие, обращайтесь к нам: мы поможем разобраться, значительно сэкономить и защитить собственника и бизнес.
Оставьте заявку на сайте,
позвоните по телефону +7 (812) 770-47-36
напишите в WhatsApp +7 (921) 764-54-40.
Еще больше кейсов и рекомендаций на бесплатном налоговом марафоне для строительного бизнеса: регистрируйтесь по ссылке https://stroyka.okgru.com